銀監(jiān)會(huì)關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)農(nóng)村金融改革發(fā)展工作情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告提出,將擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,推動(dòng)加快擔(dān)保法、物權(quán)法等法律的修訂進(jìn)程。
報(bào)告介紹,2013年7月,銀監(jiān)會(huì)、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見(jiàn)》。在銀監(jiān)會(huì)、人民銀行指導(dǎo)下,各地結(jié)合實(shí)際積極探索農(nóng)村抵押擔(dān)保物的創(chuàng)新,部分省份探索開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三權(quán)”)抵押試點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)、國(guó)土資源部、人民銀行等有關(guān)部門(mén)已結(jié)合“三權(quán)”抵押貸款問(wèn)題,就推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了研究。
報(bào)告提出,下一步,按照中央關(guān)于賦予農(nóng)民對(duì)承包地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能以及慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保的精神,國(guó)土資源部、人民銀行、林業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)將結(jié)合職責(zé)分工,分別就“三權(quán)”抵押貸款開(kāi)展中涉及的相關(guān)法律和制度問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究,推動(dòng)加快擔(dān)保法、物權(quán)法等法律的修訂進(jìn)程。銀監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押試點(diǎn)工作,支持加大林業(yè)抵押貸款投放力度;進(jìn)一步推廣農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)等新型抵押方式,用足農(nóng)村有限擔(dān)保資源。