關(guān)于做好2013年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)工作通通知

       各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中小企業(yè)主管部門、財(cái)政廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化委員會、財(cái)務(wù)局，中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會：

　　為進(jìn)一步做好2013年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)工作，根據(jù)《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（財(cái)企[2012]96號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小型微型企業(yè)發(fā)展，改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)資金安排向小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)傾斜。

　　二、支持重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

　　1．制造水平提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　2．研發(fā)能力提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)購置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件，改造相關(guān)場地及設(shè)施項(xiàng)目。

　　3．信息化應(yīng)用項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用安全可靠軟件和信息技術(shù)提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、管理水平，以及軟件和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)的項(xiàng)目。

　　4．專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作配套，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　5．新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　6．節(jié)能減排項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　7．安全生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)改造，以及提升食品藥品安全水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　8．專利補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)創(chuàng)造和運(yùn)用專利技術(shù)。

　?。ǘ└纳浦行∑髽I(yè)服務(wù)環(huán)境

　　1．小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持為滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，改造現(xiàn)有場地以及相應(yīng)的公用工程、公共服務(wù)設(shè)施，新建、擴(kuò)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。

　　2．服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、信息、集中治污減排等服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的技術(shù)改造項(xiàng)目，主要為中小企業(yè)提供服務(wù)的物流企業(yè)倉儲條件和物流信息平臺改造項(xiàng)目，食品、藥品質(zhì)量安全和誠信平臺建設(shè)項(xiàng)目。

　　3．創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（統(tǒng)稱服務(wù)項(xiàng)目）。重點(diǎn)支持為小型微型企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、信息化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制、設(shè)備共享等創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目；為初創(chuàng)小型微型企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)場地及設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

　　4．中博會補(bǔ)助項(xiàng)目。支持我國境內(nèi)及港澳臺中小企業(yè)參加2013年中國國際中小企業(yè)博覽會（簡稱中博會）。

　　5．職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展項(xiàng)目。支持中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會開展職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度建設(shè)、社會化考核測評、資質(zhì)評價(jià)和認(rèn)證等工作。

　　三、申報(bào)條件

　　申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位必須符合《管理辦法》有關(guān)要求，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。此外，申報(bào)“支持重點(diǎn)”為“（一）促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化”項(xiàng)下各類項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，而且符合現(xiàn)行國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；申報(bào)其他項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位須具有獨(dú)立法人資格。

　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目

　　1.項(xiàng)目基本條件

　　項(xiàng)目須按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案（專利補(bǔ)助項(xiàng)目、信息化應(yīng)用項(xiàng)目除外），屬于2013年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建項(xiàng)目。核準(zhǔn)或備案文件未明確建設(shè)期的，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。

　　申請無償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過1500萬元；申請貸款貼息的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2000萬元。項(xiàng)目建筑工程投資不得超過固定資產(chǎn)投資的30%。

　　2.其他條件

　?。?）制造水平提升項(xiàng)目，要求企業(yè)采用與項(xiàng)目相關(guān)的有效期內(nèi)的國家專利（其中購買技術(shù)應(yīng)提供相關(guān)購買證明），或者具有2010年以來國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書、省部級新產(chǎn)品鑒定證書。

　?。?）研發(fā)能力提升項(xiàng)目，技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于15%，連續(xù)三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產(chǎn)品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入20%。

　　（3）信息化應(yīng)用項(xiàng)目，要求項(xiàng)目在2011年底前建成，2012年運(yùn)行良好。

　　（4）專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，企業(yè)2012年提供協(xié)作配套產(chǎn)品的銷售額應(yīng)占全部銷售收入50%以上。

　　（5）新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目是指列入《國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄》、《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》，且已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段的技術(shù)和產(chǎn)品。

　　（6）節(jié)能減排項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)有明顯的節(jié)能、減排效果。

　?。?）安全生產(chǎn)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)有明顯的安全生產(chǎn)效果。

　?。?）專利補(bǔ)助項(xiàng)目，企業(yè)在2010年至2012年期間獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的專利個(gè)數(shù)在6項(xiàng)以上（其中發(fā)明專利在2項(xiàng)以上），且50%以上的專利已在生產(chǎn)中應(yīng)用。

　　（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目

　　1.項(xiàng)目基本條件

　　項(xiàng)目須按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案（服務(wù)項(xiàng)目、中博會補(bǔ)助項(xiàng)目、單純購置設(shè)備的服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目除外），屬于2013年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建項(xiàng)目。核準(zhǔn)或備案文件未明確建設(shè)期的，項(xiàng)目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時(shí)間。服務(wù)項(xiàng)目須為2012年內(nèi)開展的服務(wù)業(yè)務(wù)。

申請無償資助的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過2500萬元；申請貸款貼息的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不超過3000萬元。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模可放寬到4000萬元。

　　2.其他條件

　?。?）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目不得涉及新征用土地。新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房的，小型微型企業(yè)入住戶數(shù)的比率不低于80%。將投資規(guī)模較大的項(xiàng)目拆分為小項(xiàng)目的，不予支持。

　　（2）創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)單位需為國家和省級認(rèn)定的示范平臺，年服務(wù)小型微型企業(yè)100家以上，用戶滿意度在90%以上，對小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上。

　?。?）創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目需要年服務(wù)注冊三年內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)不少于30家，對小型微型企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上。

　　四、支持方式和支持額度

　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化項(xiàng)目

　　1.專利補(bǔ)助項(xiàng)目。資金支持方式為無償資助，對企業(yè)2010年至2012年期間獲得的專利，每個(gè)發(fā)明專利補(bǔ)助不超過8萬元，其他每個(gè)專利補(bǔ)助不超過5萬元，已在生產(chǎn)中應(yīng)用的專利每個(gè)不超過20萬元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過200萬元。

　　2.其他項(xiàng)目。資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，貼息期不超過兩年。對單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過200萬元，且支持金額不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的20%，不超過企業(yè)已投入的自有資金總額。

　　（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目

　　小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目的資金支持方式分無償資助和貸款貼息兩種，其中，貸款貼息額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定，貼息期不超過兩年。對單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過400萬元，且支持金額不超過該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%，不超過企業(yè)已投入的自有資金總額。

　　服務(wù)項(xiàng)目支持方式為無償資助，根據(jù)服務(wù)小型微型企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量（滿意度）和收費(fèi)情況適當(dāng)給予資助，資助金額不超過上一年度該機(jī)構(gòu)服務(wù)支出額的20%，最高補(bǔ)助額不超過50萬元，中西部地區(qū)最高補(bǔ)助額不超過60萬元。

　　中博會補(bǔ)助項(xiàng)目的資金支持方式為無償資助，由廣東省中小企業(yè)局和財(cái)政廳統(tǒng)一提出申請。對境內(nèi)及港澳臺參展中小企業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助3000元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)不超過4500個(gè)。各參展中小企業(yè)據(jù)此相應(yīng)減交展位費(fèi)。

　　職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展項(xiàng)目的資金支持方式為無償資助，由中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會提出申請，支持額度最高不超過3000萬元。

　?。ㄈ┮淹ㄟ^其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

　　五、工作安排

　?。ㄒ唬┨岢鰧?shí)施方案。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門會同中小企業(yè)主管部門（以下簡稱省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門）根據(jù)《管理辦法》和本通知的規(guī)定，研究提出本地區(qū)2013年專項(xiàng)資金實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求、以往年度專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)情況等（詳見附件3）,于2013年5月3日前報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部審核。黑龍江省農(nóng)墾總局所屬中小企業(yè)納入黑龍江省實(shí)施方案一并考慮，安排相應(yīng)的資金額度。中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會根據(jù)本通知規(guī)定，研究提出2013年專項(xiàng)資金實(shí)施方案，包括工作計(jì)劃、資金需求等，于2013年4月26日前報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。財(cái)政部及時(shí)向省級財(cái)政部門和中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)。省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)《管理辦法》和本通知的規(guī)定，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織本年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，并下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目申報(bào)通知中要公布本地區(qū)廉政信息反饋專線電話和電子郵箱。項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知，按照屬地管理原則向地方中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提交資金申請報(bào)告及相關(guān)資料，并登錄“國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”的專項(xiàng)資金端口（簡稱“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址為:www.sme.gov.cn），填報(bào)相關(guān)信息。

　?。ㄈ╉?xiàng)目審核。省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門按照《管理辦法》規(guī)定開展項(xiàng)目審核工作，根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)資金規(guī)模，提出項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，并向社會公示。公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃中，省、自治區(qū)、直轄市改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的個(gè)數(shù)不少于30個(gè)（不包含中博會補(bǔ)助項(xiàng)目），計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不少于15個(gè)，對小型微型企業(yè)和改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的資助額占全部項(xiàng)目資助額的比重不得低于80%。省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)保存全部項(xiàng)目資料以及專家評審意見原件備查。

　?。ㄋ模┲С钟?jì)劃備案。省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門將本地區(qū)專項(xiàng)資金工作情況、公示無異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃（詳見附件1）報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案。同時(shí)，將備案項(xiàng)目電子版資料（詳見附件2）通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)上報(bào)。備案后，省級財(cái)政部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。上述工作應(yīng)于2013年6月30日前完成。

　　六、其他

　　（一）中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會將年度工作開展情況、專項(xiàng)資金使用情況及實(shí)施效果等，于2014年1月31日前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

　　（二）本通知未盡事宜按照《管理辦法》執(zhí)行。

　?。ㄈ┞?lián)系方式

　　工業(yè)和信息化部

　　　電    話：010-68205314  68205319

　　　電子郵箱：zcgh@sme.gov.cn

　　財(cái)政部

　　　電    話：010-68551954

　　　企業(yè)司廉政信息反饋電話及郵箱：010-68552809

　　　　　　　　　　　　　　　　　   czbqys@126.com